Российским законодательством за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.Как сообщила старший помощник прокурора Приморского края Екатерина Ольховская, за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, (за исключением случаев нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море) частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) или без таковой.
Если же незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов совершена с причинением крупного ущерба, то такие действия влекут за собой уголовную ответственность вплоть до ареста на срок до 6 месяцев (п. «а» ч.1 ст. 256 УК РФ).
Для того чтобы разграничить административную ответственность от уголовной, необходимо определить, нанесен ли деянием крупный ущерб.
В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» для оценки причинного преступлением, предусмотренным ст. 256 УК РФ, ущерба следует учитывать позицию специалистов или экспертов.
В связи с возникающими в правоприменительной практике вопросами о том, какой именно ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, считать крупным, по инициативе прокуратуры Приморского края, Учёным советом ФГБНУ «ТИНРО-Центр» одобрено биологическое обоснование определения величины крупного ущерба для популяций тихоокеанских лососей в водных объектах Приморского края.
Руководствуясь выработанной учеными позицией, в некоторых случаях вылов даже нескольких единиц тихоокеанских лососей (горбуши, симы, кеты) в бассейнах рек нашего региона будет составлять крупный ущерб, а значит, повлечет для нарушителя уголовную ответственность.
Так, например, вылов от трех особей симы (проходной симы, «пеструшки» (молодь симы) и карликовых самцов) в реках Дальнегорского, Кавалеровского, Ольгинского, Партизанского, Шкотовского, Надеждинского и Хасанского районов, ряде рек Тернейского и Лазовского районов нанесет крупный ущерб запасам тихоокеанских лососей, а значит, грозит для виновных уголовной ответственностью. Вылов кеты в количестве от трех штук и более в реках Дальнегорского, Партизанского, Шкотовского, Надеждинского районов, ряде рек Ольгинского, Лазовского и Хасанского районов также будет являться уголовно наказуемым деянием. Теоретически рассчитанный крупный размер ущерба популяции горбуши в 2015 году составляет одну особь и более, незаконно выловленной в реках Дальнегорского, Кавалеровского, Ольгинского, лазовского, Партизанского, шкотовского, Надеждинского, Хасанского районов, в реках Джигитовка, Кедровка Тернейского района, и ряде других рек северного района Приморья.
Кроме того, необходимо учитывать информацию Приморского территориального управления Росрыболовства о том, что на сегодняшний день срок действия ранее выданных разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в 2015 году для организации спортивного и любительского рыболовства истекли. Ввиду отсутствия достаточных объемов тихоокеанских лососей, в настоящий момент на территории края нет действующих разрешений для организации спортивного и любительского рыболовства на добычу (вылов) тихоокеанских лососей.
Также следует знать, что в соответствии с действующими Правилами рыболовства на территории Приморского края запрещен вылов всех видов рыб в притоках реки Раздольная: Ананьевка, Нежинка, Сиреневка, Грязная, Вторая речка; реке Барабашевка (от устья, включая внешний эстуарий в радиусе 2 км, до Барабашевского моста), реке Рязановка (включая внешний эстуарий в радиусе 2 км), реке Желтая.
С 1 июня по 31 октября запрещается добыча (вылов) всех видов рыб на расстоянии менее 2 км в обе стороны от устьев нерестовых лососевых рек и на расстоянии 2 км вглубь моря или залива во время хода тихоокеанских лососей для подзоны Приморье в границах Приморского края.
Кроме того, с 1 июня по 31 октября действует запрет на осуществление добычи (вылова) всех видов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения бассейнов рек, впадающих в Японское море, через которые проходят пути миграций тихоокеанских лососей, а с 1 сентября по 31 октября - в бассейне реки Уссури, кроме озер и водохранилищ, через которые не проходят миграции тихоокеанских лососей.
Учитывая, что до осенней лососевой путины, начинающейся 21 сентября 2015 года, осталось совсем немного времени, прокуратурой края правоохранительные и контролирующие органы ориентированы на проведение активной работы по выявлению и пресечению фактов нелегального промысла водных биологических ресурсов, а также привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.
